Что делать, если не согласны с распределением после вуза

Тем не менее даже в такой ситуации для выпускников вузов, которые совсем недавно получили распределение, существуют юридические возможности избежать принудительного труда и определить свою дальнейшую профессиональную и карьерную судьбу по собственному усмотрению.

О том, как это можно сделать, «Салідарнасць» поговорила с юристом Ассоциации «Солидарность», экспертом по трудовому праву Леонидом Судаленко.

— Вот комиссия по распределению вынесла свое решение по поводу распределения выпускника. Все, сделать уже ничего невозможно, хочешь-не хочешь, поезжай работать в пункт А на два года или пять лет?

— Нет, решение комиссии можно обжаловать. Нужно собрать все документы, относящиеся к распределению: копию решения комиссии; выписку об успеваемости; медицинские справки (если есть противопоказания, например, к проживанию в деревне); заявления об особых жизненных обстоятельствах (наличие детей, уход за родственниками и т.д.); копии других документов (целевое направление, договор с университетом и др.).

— И куда подавать эти документы?

— Сначала — на имя руководителя учебного заведения. В жалобе вы просите пересмотреть решение распределительной комиссии, а также указываете конкретные причины, по которым вы не согласны с этим решением (медицинские, семейные, нарушения процедуры, несправедливость и т.п.). Можно просить перераспределение или аннулирование направления.

Важный момент – подавать жалобу нужно не позднее, чем через месяц с того момента, как вы узнали о решении. Желательно — еще раньше, потому что время может работать против вас. 

Конституция гарантирует право на свободу труда, а Трудовой кодекс запрещает принудительный труд 

— Но ведь может случиться так, что вуз откажется рассмотреть жалобу, потому что это совсем не в его интересах: с какой стати в условиях жесткой распределительной системы давать даже теоретическое право на выбор? Эдак многие захотят получить такое право, так что подобные прецеденты учебному заведению ни к чему: оно само находится под жестким контролем со стороны государства.

— Да, это не исключено. В таком случае нужно обратиться в Минобразования. При этом обязательно указать, что ваш единственный способ защитить свои права — обратиться на более высокий уровень. Обязательно приложите копии жалобы в вуз и ответа (если он есть).

Ну и крайняя мера – суд. Если и министерство не удовлетворит жалобу, вы имеете право подать иск в суд в рамках гражданского дела.

При этом можно ссылаться на нарушение 41-й статьи Конституции Беларуси, согласно которой у гражданина есть право на свободу труда, а также норм Трудового кодекса (принудительный труд запрещен) и, например, на нарушения процедуры распределения (если таковые были).

— Видимо, особенно волнуются по поводу распределения выпускники с минской пропиской: надо признать, во все времена и во всех странах молодые люди в большинстве своём не хотят покидать столицу и уезжать в провинцию. По разным причинам.

«Салідарнасць» рассказывала об истории выпускницы педагогического вуза, которой удалось остаться в Минске, однако место работы ей выбрать не позволили. Но этот случай, скорее, исключение из правил?

— Думаю, да. Выпускника с минской пропиской могут распределить, например, в деревню, если он обучался на бюджетной основе.  Потому что он обязан отработать по распределению в соответствии с законодательством.

При распределении учитываются специальность и профиль подготовки выпускника; наличие заявок от организаций; потребность в кадрах в регионах; семейное положение и состояние здоровья (если поданы документы). А вот возможные пожелания выпускника не обязательны к исполнению, так что прописка в Минске не дает автоматического права остаться там.

Распределение — это государственное назначение, и отказ от него возможен только по состоянию здоровья; по семейным обстоятельствам (в исключительных случаях) или при возмещении средств, затраченных на обучение.

Например, студент-медик из Минска может быть распределен в фельдшерско-акушерский пункт в сельском районе Минской области, если там есть вакансия и заявка. Даже если он просил остаться в городе, комиссия может принять иное решение. Единственный способ повлиять на это решение — целевое направление, семейные основания или договоренность с конкретной организацией.

У выпускника больше обязанностей, чем прав, но бороться за последние можно

— Хорошо, выпускник приехал по распределению, проработал какое-то время и понял, что ему, например, категорически не нравится организация или условия труда, или что-то еще не сложилось. Можно ли поменять место работы?

— Да, во время обязательной отработки по распределению в Беларуси можно изменить место работы, но только с официального разрешения и при наличии уважительных причин. Это называется перераспределение или перенаправление.

— В каких случаях это возможно?

— По семейным или социальным обстоятельствам: например, заключение брака, беременность, уход за больными родственниками, наличие маленьких детей, переезд семьи или супруга/супруги, наличие другого подходящего места работы по специальности, которое готово вас принять.

• По состоянию здоровья – например, противопоказания к условиям работы или проживанию в конкретной местности. При этом нужно будет медицинское заключение или справка из поликлиники/больницы.
• По инициативе нанимателя – например, если организация, куда вы были распределены, отказывается от вас по причинам ликвидации учреждения, сокращения штата, смены профиля деятельности и т.д.

— Предположим, у выпускника сложилась одна из таких ситуаций. Что нужно сделать дальше?

— В первую очередь обратиться с заявлением в вуз. Нужно указать причину просьбы о перераспределении; куда именно вы хотите перевестись; предоставить документы, подтверждающие необходимость смены места работы и согласие нового нанимателя принять вас (в виде официального письма).

Университет может созвать новую распределительную комиссию и принять решение о перенаправлении. Если комиссия одобрит вашу просьбу, вам выдадут новое официальное направление, а старое будет аннулировано.

Важно знать: самовольно увольняться с места распределения нельзя. Это считается нарушением и может повлечь за собой взыскание полной стоимости обучения. Также существует угроза невозможности дальнейшего трудоустройства через государственные органы. Лучше всего решать вопрос заранее — через деканат или отдел кадров вуза.